Um projeto de lei que visa melhorar
as relações comerciais dos EUA com a Rússia, e ao mesmo tempo punir autoridades
russas por violações de direitos humanos, abriu um obstáculo legislativo na
terça-feira em seu caminho para a aprovação esperada na Câmara dos Deputados
nesta semana.
A Casa Comitê de Regras aprovou um
plano para combinar a legislação e estabelecer "relações comerciais
normais permanentes" (PNTR) com a Rússia, com uma forte e separada medida em
direitos humano, que sofre oposição por parte de Moscou.
O plenário da Câmara deve votar na
quinta-feira sobre o plano de fundir as contas e votar na sexta-feira sobre o
pacote combinado, disse um político da Casa Republicara para a Reuters.
O representante Kevin Brady, que
preside a House Ways and Means Committe, disse que o pacote de comércio e
direitos humanos teve amplo apoio bipartidário. "Nós não podemos perder
nenhuma oportunidade de criar empregos e apoiar os nossos exportadores",
Brady disse ao painel regras.
Já o deputado Sander Levin,
democrata, disse que apoiou o projeto e as disposições destacadas que colocou
pressão sobre o governo do presidente Barack Obama de garantir que a Rússia siga
as regras da Organização Mundial do Comércio, que aderiu em agosto.
O congresso tem de aprovar PNTR
(relações comerciais normais permanentes) para garantir que as empresas dos EUA
recebam todos os benefícios de abertura de mercado da entrada da Rússia na OMC
(Organização Mundial do Comércio). Fazer isso requer legisladores para levantar
uma disposição da época da Guerra Fria conhecida como a emenda Jackson-Vanik
que empatou tarifas favoráveis dos EUA sobre os produtos russos para os
direitos dos judeus na União Soviética a emigrar.
A emenda 1974 é principalmente
simbólica agora, porque administrações republicanas e democratas têm julgado
que a Rússia está em conformidade desde os anos 1990. Mas permanece nos livros,
em desacordo com as regras da OMC que exigem que países que forem fornecer um
ao outro com relações comerciais normais, tenham uma base incondicional.
Muitos legisladores dos EUA estão
relutantes em remover a emenda Jackson-Vanik sem passar uma nova legislação de
direitos humanos para manter a pressão sobre Moscou. A nova medida tem o nome
de Sergei Magnitsky, um advogado anti-corrupção russo que morreu em uma prisão
russa, em 2009.
A Rússia denunciou a disposição, que
dirige o governo de Barack Obama por negar vistos para funcionários russos
envolvidos na detenção, abuso ou morte de Magnitsky e congelar quaisquer bens
que possam ter em bancos americanos. O projeto também autoriza o governo a
punir outros violadores dos direitos humanos na Rússia e permite que certos
membros do Congresso indiquem pessoas que possam sofrer sanções.
Embora a medida se destina a
"nomear e envergonhar" as autoridades russas, o presidente pode
manter os nomes em segredo se ele determinar que é do interesse da segurança
nacional dos EUA. Um projeto de lei semelhante aprovada pelo Comitê Financeiro
do Senado tem uma abordagem mais ampla, que permite sanções contra violadores
dos direitos humanos em qualquer lugar do mundo.
Assessores do Congresso disseram que
esperam que o Senado assuma a versão da Câmara do projeto de lei, em vez de
insistir no pacote mais amplo. O Senado pode votar o projeto de lei antes do
final do mês, segundo um assessor do próprio Senado.
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